Målstyrningen stärks genom en starkare koppling och röd tråd mellan kommunfullmäktiges övergripande mål, nämndmål och respektive utförare närmast kund. Kommunfullmäktiges övergripande mål anges i flerårsplan med budget. Måluppfyllelsen följs upp genom olika nyckeltal som mäter kvalitet och effektivitet med tydligt fokus på resultat. För välfärdstjänsterna identifieras ur kundperspektiv viktiga nyckeltal och kopplas till de avtal och överenskommelser som sluts med utförarna.
Nämnder, utskott och styrelser har i uppdrag att utifrån kommunfullmäktiges flerårsplan med budget omsätta detta till verksamhetsplaner med budget och styrkort för sina verksamheter. Planerings- och uppföljningsarbetet sker i dialog med dessa och följer den tidplan som kommunstyrelsen årligen fastställer i ett årskalendarium.

Ledningssystemet utgår från kommunfullmäktiges övergripande mål som beskrivs i fyra olika perspektiv; kund, ekonomi, medarbetare samt samhälle & miljö (2010 process). Kvalitetsarbetet och miljöledningssystemet kopplas till styrmodellen genom bland annat prioriterade mål och nyckeltal. Omvärldsanalysen utgår från de fyra perspektiven och över-gripande mål.
