Styrdokument	
Miljökontoret 	2017-08-23	
Anna von Axelson 		
 08-590 973 72  	Dnr	
 	MN/2017:26	
anna.von.axelson@upplandsvasby.se 		

Taxa för tillsyn inom alkohollagen, tobakslagen, lotterilagen, lag om handel med vissa receptfria läkemedel samt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

Nivå: 	Kommunfullmäktige	
Antagen:		
Reviderad:		
Giltig t.o.m:	2018-12-31	
Ansvarig ägare:	Kontorschef miljökontoret	

Taxa för tillsyn inom alkohollagen, tobakslagen, lotterilagen, lag om handel med vissa receptfria läkemedel samt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

Taxa för prövning och tillsyn 
Inledande bestämmelser
1 § Denna taxa gäller för avgifter för Upplands Väsby kommuns kostnader för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen, lotterilagen, lag om handel med vissa receptfria läkemedel samt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.

2 § Avgift enligt denna taxa ska betalas för 
1.	handläggning och andra åtgärder med anledning av ansökningar om tillstånd, dispens eller undantag.
2.	handläggning och andra åtgärder med anledning av anmälan av verksamhet eller åtgärd.
3.	handläggning och andra åtgärder vid tillsyn i övrigt.

3 § Avgift enligt denna taxa tas inte ut för
1.	tillsyn som föranleds av klagomål som visar sig obefogat.
2.	handläggning som föranleds av att beslut av nämnd överklagas.

4 § Miljönämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja den i denna taxa antagna timavgiften med den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL:s hemsida i oktober månad. 
Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2017.

5 § Beslut om avgift eller om nedsättning eller efterskänkande av avgift fattas av miljönämnden som är ansvarig för handläggning av den ansökan, den anmälan eller den tillsyn som medför avgiftsskyldighet.

Timtaxa
6 § Vid tillämpningen av denna taxa är timtaxan 1127 kr per hel timme handläggningstid.
Avgiftsuttag sker i förhållande till den handläggningstid som i taxan bestäms för ärendet (fast avgift), i förhållande till den årliga handläggningstid som anläggningen eller verksamheten tilldelats (årlig tillsynsavgift), i förhållande till den faktiskt nedlagda handläggningstiden i det enskilda ärendet (timavgift) eller enligt de andra grunder som anges i taxan.

7 § I de fall timavgift tas ut i förhållande till faktiskt nedlagd handläggningstid avses med handläggningstid den sammanlagda tid som varje tjänsteman vid nämnden har använt för inläsning i ärendet, kontakter med parter, samråd med experter och myndigheter, inspektioner, revisioner, provtagning och kontroller i övrigt, beredning i övrigt i ärendet samt föredragning och beslut. Sådan avgift tas ut för varje halv timme nedlagd handläggningstid. Om den sammanlagda handläggningstiden understiger en halv timme per år tas ingen timavgift ut. För inspektioner, mätningar och andra kontroller som utförs vardagar mellan kl 19.00 och 07.00 lördagar, söndagar, julafton, nyårsafton, påskafton, trettondagsafton, midsommarafton och helgdagar, tas avgift ut med 1,5 gånger ordinarie timavgift.
Avgifter för prövning
8 § Avgift för prövning av ansökningar om tillstånd, dispens eller undantag ska betalas i form av fast avgift genom att den handläggningstid som anges i taxebilaga  alkohol/tobak/läkemedel/lotterier/E-cigaretter multipliceras med timtaxan eller i form av timavgift genom att den faktiskt nedlagda handläggningstiden i ärendet multipliceras med timtaxan eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxebilagan.
Avgift för prövning ska betalas för varje avgiftsbelagt ärende som ansökningen avser. 
Avgiften ska betalas i förskott.

9 § Avgift för prövning ska betalas av sökanden.

10 § Avgift för prövning ska betalas även om ansökan avslås.

11 § Utöver avgift för prövning, kan avgift för tillsyn komma tas ut för den verksamhet eller åtgärd som prövningen avser enligt vad som anges i denna taxa.
Avgift med anledning av anmälan
12 § Avgift för handläggning av anmälan av verksamhet eller åtgärd ska betalas i form av fast avgift genom att den handläggningstid som anges i taxebilaga  alkohol/tobak/läkemedel/lotterier/E-cigaretter multipliceras med timtaxan eller i form av timavgift genom att den faktiskt nedlagda handläggningstiden i ärendet multipliceras med timtaxan eller enligt de grunder i övrigt som anges i  taxebilagan.
Avgift med anledning av anmälan ska betalas för varje avgiftsbelagt ärende som anmälan avser.

13 § Avgift för handläggning av anmälan ska betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamheten. Avgiften ska betalas i förskott.

14 § Utöver avgift med anledning av handläggning av anmälan, kan avgift för tillsyn i övrigt komma att tas ut för den verksamhet eller åtgärd anmälan avser enligt vad som anges i denna taxa.
Avgift för tillsyn 
15 § Avgifter för tillsyn ska betalas i form av fast årlig avgift genom att den handläggningstid som anges för anläggningen eller verksamheten i taxebilaga  alkohol/tobak/läkemedel/lotterier/E-cigaretter multipliceras med timtaxan eller i form av timavgift genom att den faktiskt nedlagda handläggningstiden i ärendet multipliceras med timtaxan eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxebilagan.
Inspektioner och andra tillsynsåtgärder med anledning av att verksamhetsutövaren bryter mot villkor eller inte åtlyder förelägganden eller förbud, ingår inte i den fasta årsavgiften. För sådana åtgärder tas timavgift ut.

16 § Om en verksamhet omfattar flera verksamheter (folköl, tobak, receptfria läkemedel och elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare)enligt taxebilaga alkohol/tobak/läkemedel/lotterier/E-cigaretter ska full avgift betalas för den punkt som medför den högsta avgiften med tillägg av 25 procent av summan av de belopp som anges för de övriga verksamheterna.

17 § Fast årlig avgift omfattar kalenderår och ska betalas i förskott. Fast årlig avgift ska betalas från och med det kalenderår som följer efter det att beslut om tillstånd till verksamheten har meddelats eller anmälan skett - eller i de fall tillstånd eller anmälan inte krävs – verksamheten har påbörjats. För tillsyn som sker dessförinnan och som inte ingår i avgift för prövning eller handläggning av anmälan, tas timavgift ut. Fast årlig avgift ska betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår som verksamhetens bedrivs.

18 § Avgift för tillsyn ska betalas av den som bedriver eller avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärd som föranleder avgiften. 

Nedsättning av avgift
19 § Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas.
Avgiftens erläggande mm
20 § Betalning av avgift enligt denna taxa ska ske till miljönämnden i Upplands Väsby kommun. Betalning ska inom tid som anges i beslutet om avgift eller i faktura.

_____
Denna taxa träder i kraft den 1 januari 2018. I ärenden som rör tillstånd och anmälningar
tillämpas taxan på ärenden som kommer in efter denna dag. För ärenden som påbörjats
innan denna taxas ikraftträdande tillämpas då gällande taxa.

Taxebilaga Alkohol/Tobak/Läkemedel/Lotterier/E-cigaretter
Alkoholservering/försäljning
Tillstånd 
AlkL 8 kap 2 §	Avgift 8 kap 10 §	

Stadigvarande ny ansökan (exkl kunskapsprov)	10 x timavgift	

Utvidgat tillstånd	 6 x timavgift	

Tillfälligt utökat tillstånd	3 x timavgift	

Tillfälliga tillstånd till allmänheten (ett serveringstillfälle)	6 x timavgift	
För ytterligare serveringstillfällen till allmänheten 
	+0,5 timavgift/ serveringstillfälle

Tillfälliga tillstånd till slutna sällskap (ett serveringstillfälle)	2 x timavgift	
För ytterligare serveringstillfällen till slutna sällskap
	+0,5 timavgift/ serveringstillfälle
	
Tillfälligt tillstånd för provsmakning för partihandlare	2 x timavgift
	
AlkL 8 kap 7 § st 2		
Särskilt tillstånd för provsmakning av egenproducerade drycker	6 x timavgift
	
AlkL 8 kap 14 § st 2		
Särskilt tillstånd för gemensamt serveringsutrymme 	3 x timavgift	
		
Anmälan 		
AlkL 9 kap 11 § st 2		
Anmälan om ändrade ägarförhållanden samt ändring av personer med betydande inflytande
Anmälan om ändrade förhållanden i övrigt	6 x timavgift

3 x timavgift	

AlkL 8 kap 4 § st 1		
Anmälan cateringlokal (första serveringstillfället)	2 x timavgift	
		
Alkl 8 kap 12 § st 2		
Kunskapsprov för stadigvarande tillstånd	2 x timavgift	
Kunskapsprov för tillfälligt tillstånd
Påminnelse restaurangrapport (per påminnelse)
	1 x timavgift
1 x timavgift 	

Tillsyn  9 kap 2 § alkohollagen
Fast årlig avgift
Administrativ tillsyn av serveringsställen 	2 x timavgift	
Rörlig årlig avgift
Tillsyn på serveringsställen, årlig avgift räknat på årsomsättning		
Klass 1,      0 – 250 000 kr	1 x timavgift  
	
Klass 2       250 001 - 500 000 kr	2 x timavgift   
	
Klass 3       500 001 – 1 000 000 kr	3 x timavgift 
	
Klass 4       1  000 001 – 2 000 000 kr	4 x timavgift 
	
Klass 5       2 000 001 – 4 000 000 kr	8 x timavgift 
	
Klass 6       4 000 001 - 	10 x timavgift 
	
Tillsyn i övrigt	Timavgift	
		
Folköl		
Tillsyn  9 kap 2 § alkohollagen		
Tillsyn över anmälningspliktig detaljhandel eller servering av folköl	3 x timavgift	
Tillsyn i övrigt	Timavgift	
Anmälan försäljning av folköl	1 x timavgift	
		
Tobak		
Tillsyn Tobakslagen 19a §	Avgift 19b §	
Tillsyn över anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksvaror	3 x timavgift	
Tillsyn i övrigt	Timavgift 	
Anmälan försäljning av tobak 	1 x timavgift	
		
Receptfria läkemedel		
Tillsyn  Lag om handel med vissa receptfria läkemedel 20 §	Avgift 23 §	
Tillsyn över detaljhandel	3 x timavgift	
Tillsyn i övrigt	Timavgift 	
		
Lotterier		
Registrering/tillstånd  Lotterilagen 48 §	Avgift 53 §	
Lotterier	1 x timavgift	
		
Elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare		
Tillsyn Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 46 §	Avgift 46 §	
Tillsyn över anmälningspliktig näringsverksamhet med elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare	3 x timavgift	
Tillsyn i övrigt	Timavgift	
Anmälan försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare	1 x timavgift